Новости

Муниципалов Ленобласти обязали решать градостроительные проблемы

13 Март

В конце февраля депутаты Заксобрания Ленинградской области одобрили в первом чтении поправки в областной закон «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области». Этот документ лишает муниципальные власти права отклонять документацию по планировке территории. Взамен этого им дается возможность утвердить или отправить на доработку градостроительную документацию без направления ее главе местной администрации. Речь идет о объектах капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений.

Законопроект стал временной точкой в нашумевшей истории передачи полномочий по одобрению градостроительных планов муниципальным властям. В конце 2017 года региональные парламентарии рассмотрели законопроект, вносящий изменения в областной закон «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области».
Авторы законопроекта предполагали с 1 января 2018 года вернуть с регионального на муниципальный уровень полномочия по одобрению градостроительных планов. Эти полномочия были отобраны у муниципалов в 2015 году. Сегодня местные власти выдают разрешения на строительство нескольких видов объектов, проектная документация на которые не подлежит государственной экспертизе. Речь идет о торговых зданиях высотой до двух этажей, промышленные постройки площадью до полутора тысяч квадратных метров и жилые дома до трех этажей включительно. Сейчас информация о строительстве таких объектов поступает в региональный комитет по архитектуре и градостроительству на этапе утверждения градпланов, но если бы закон вступил в силу, то областные власти узнавали бы о таких стройках только после их окончания.


Эксперты отмечают, что контролировать строительство действительно лучше на уровне муниципалитетов, но в органах местного самоуправления не хватает грамотных специалистов.

Муниципалитет должен в первую очередь заниматься местным самоуправлением. Это вопросы развития территорий, мест, выстраивание отношений, создание условий, как для граждан, так и для бизнеса, — подчеркивает Николай Калмыков, кандидат социологических наук, эксперт РАНХиГС. — Естественно, необходимо учитывать местную специфику и ситуацию. Но для этого необходимо создавать со-временные информационные системы и вести качественный обмен информацией. Мы не настолько богаты, чтобы иметь отдельных чиновников на каждую задачу. Достаточно нанимать квалифицированных специалистов и активно использовать информационные технологии. Нельзя закрыть каждую проблему отдельным человеком. К сожалению, в информатизации наши муниципалитеты серьезно отстают.

Судьбу законопроекта о передаче муниципалитетам Ленинградской области градостроительных полномочий решает согласительная комиссия, состоящая из представителей Гос-стройнадзора, комитета по архитектуре и градостроительству, депутатов от разных фракций и общественников из районов с интенсивной застройкой: Всеволожского и Ломоносовского. Срок ее работы пока не определен. Судя по всему, градпланы на некоторое время останутся в компетенции областных властей. Но очевидно, что к этому вопросу еще предстоит возвращаться, если учесть, что объемы строительства жилья в регионе весьма значительны.

Подробнее https://news.rambler.ru/other/39344656-munitsipalov-lenoblasti-obyazali-reshat-gradostroitelnye-problemy/


Николай Калмыков © 2015