Чиновникам и работникам госкорпораций запретят получать награды и звания от политических партий, общественных организаций и госорганов
Госслужащим, работникам госкорпораций и других государственных организаций запретят принимать награды, специальные звания и знаки отличия от общественных организаций, политических партий, госорганов и органов местного самоуправления.
Об этом говорится в поправках к Трудовому кодексу, которые вынесены на общественное обсуждение. Проект документа размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Сейчас в Трудовом кодексе прописаны аналогичные запреты — награды и звания государственным мужам запрещено принимать от иностранных государств и международных организаций (за исключением научных званий). Законопроект модернизирует кодекс, расширив как список организаций, от которых нельзя принимать даже нематериальные поощрения, так и перечень исключений, добавив в него к научным наградам еще спортивные и творческие.
Кроме того, в действующей редакции Трудового кодекса говорится, что все эти награды нельзя принимать «без письменного разрешения представителя работодателя». В поправках эта формулировка отсутствует.
Как пояснил директор департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда России Дмитрий Баснак, сейчас ведомство унифицирует систему ограничений, связанных с получением почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия для государственных служащих.
Всего министерство подготовило несколько законов, направленных на унификацию ограничений на получение наград.
В том числе законы о конституционном суде, о правительстве. А это значит, что подобные запреты на награды будут распространяться и на работников судебной системы, членов правительства.
«Данными законопроектами предусматривается приведение положений федеральных законов и Трудового кодекса в соответствие с положениями общего ограничения на получение званий, наград и иных знаков отличия, предусмотренного для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности», — уточнил Дмитрий Баснак.
Дмитрий Баснак уточнил, что в развитие законопроектов планируется подготовить проект указа президента России, которым регламентируют процедуру разрешения на принятие званий и наград. А это значит, что в определенных случаях чиновники смогут их получать.
Как пояснил «Российской газете» директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков, унификация ограничений на получение наград чиновниками — правильный шаг, поскольку для многих из них важна не столько зарплата, сколько нематериальные стимулы, социальный статус, признание в определенных кругах, публичность.
И порой люди готовы добывать эти нематериальные ценности любыми путями вместо того, чтобы полностью отдаваться государственной службе.
«Сейчас через Интернет можно купить практически любое почетное звание. Условно говоря, 500 долларов — и вы почетный профессор никому не известного, но американского университета», — рассказывает эксперт. Но такие звания не должны пополнять копилочку «личных достижений» госслужащих.
Подтверждает эту мысль и Дмитрий Баснак. По его словам, установление единой системы ограничений на принятие званий, наград и иных знаков отличия будет способствовать предупреждению коррупции и совершенствованию антикоррупционных стандартов.
Кстати, как пояснили «РГ» в минтруде, награды, о которых в данном случае идет речь, не имеют никакого отношения к государственным и ведомственным наградам, получение которых может впоследствии дать их обладателям право получить звание «Ветеран труда».
В этом вопросе все остается без изменений. Государственную награду может получить не только госслужащий, но и любой другой достойный человек, например врач или учитель.
Впоследствии, если человек помимо медали, ордена или грамоты от профильного для его деятельности министерства имеет стаж работы в конкретной отрасли не менее 15 лет (а общий стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 для женщин), профессиональные заслуги в соответствующей сфере деятельности, он сможет претендовать на звание «Ветеран труда». А его получение дает человеку право на льготы и преференции.
Правда, сейчас все они носят региональный характер. А это значит, субъект Федерации сам определяет, чем отблагодарить достойного человека за хорошую работу, исходя из возможностей своего бюджета. Как правило, ветераны труда получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготы на оплату налога на недвижимость или при проезде в общественном транспорте.
Некоторое время назад минтруд планировал ужесточить требования для получения звания «Ветеран труда» руководителями государственных учреждений, добавив к списку такие пункты, как отсутствие долгов по заработной плате и перед социальными фондами во время руководящей работы чиновника.
Но впоследствии от идеи прописывать все эти ограничения отдельно в нормативной базе отказались: допускать, например, задержку выплаты заработной платы и так нельзя.
Подробнее: https://rg.ru/2017/08/23/chinovnikam-zapretiat-poluchat-nagrady-ot-partij-i-gosorganov.html