29 января в Президентской академии продолжились дискуссионные обсуждения в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития России до 2030 г.» (Стратегия-2030).
Модератором дискуссии выступил Директор экспертно-аналитического центра Калмыков Н.Н.
Первым доклад представил заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС, академик АН СССР, д.э.н. Аганбегян А.Г. Свое выступление он посвятил вопросом бюджетной политики. По его мнению, снижение темпов развития страны еще в докризисный период связано именно с бюджетной политикой. Он отметил, что в 2013 г. экономика перешла к стагнации в благоприятных условиях.
Абел Гезевич выступил с предложением о составлении бюджета на основе большого финансового плана по развитию народного хозяйства. Он подчеркнул, что финансовые средства должны распределяться целевым образом, отдавая приоритет финансированию тех направлений, которые влекут за собой экономический рост. «Минфин, который сегодня составляет бюджет, не знает все целевые установки, они есть у Минэкономразвития, Минфин лишь расходует бюджет, он не должен его составлять».
Также эксперт отметил необходимость выделить бюджет развития. Источники развития сегодня: основные фонды и вложения в человеческий капитал. Средствами развития могут стать бюджетные инвестиционные кредиты и средства госбанков. И отметил важность дифференциации налога на прибыль в зависимости от дохода.
Макаренко О.В., председатель комиссии по ГЧП Международной гильдии финансистов поставила вопрос о недооценке роли фондового рынка. Согласно ее данным, в настоящее время процесс превращения доходов в инвестиции не происходит. Торговля ценными бумагами в общественном мнении и даже для предпринимателей выглядят как афера. На самом же деле фондовый рынок – инструмент смягчения отрицательных последствий циклического развития рыночной экономики. Ее предложение заключалось в поощрении покупки ценных бумаги населением, а также во введении налоговых поощрений выпуска ценных бумаг.
Доцент экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Яндиев М.И. посвятил выступление проблемам финансового сектора. Он обратил внимание участников на то, что в стране не изменяется количество голубых фишек, причину он видит в системной проблеме финансовых рынков. Эксперт отметил, низкую финансовую грамотность населения, проблему защиты прав акционеров, отсутствие доверия к институтам финансового сектора,
Главной задачей государства в кризисный период должно стать сохранение уровня доверия к банкам, подчеркнула Дворецкая А.Ю. заведующая кафедрой экономики и финансов РАНХиГС. Она также отметила, что инфляция носит не монетарный, а структурный характер. К целям финансовой политики эксперт отнесла отказ от инфляционного таргетирования, создание механизма отслеживания полной стоимости кредитов, создание институтов, развивающих малый бизнес
В дискуссии активное участие принял заведующий кафедрой «Фондовые рынки и финансовый инжиниринг» Корищенко К.Н. По его мнению, денежно-кредитная политика –мера краткосрочная, структурная мера заключается в увеличении или уменьшении роли государства. Он отметил, что рост ВВП должен быть везде, в том числе и в негосударственных компаниях. Стратегия технологического развития страны должна основываться на имеющихся ресурсах, поэтому надо правильно использовать сырьевые богатства. При этом «структурные изменения возможны только в привлечении иностранного капитала», — подчеркнул эксперт. В качестве примера он привел США, где владеть производством могут все, только налоги должны платить здесь. Необходимо снижение роли государственной собственности в экономике, то есть доли ВВП, перераспределяемой через бюджет.
В конце в качестве форсайта Калмыков Н.Н. предложил обсудить перспективы виртуальных денег и активно развивающееся виртуальное сообщество, что вызвало бурную дискуссию.
Также в вебинаре приняли участие регионов, в том числе филиалов Академии. Региональные эксперты участвуют в написании тезисов к докладу с помощью онлайн платформы.
Участники дискуссии предс
тавили различные точки зрения на перспективы развития системы государственного управления и государственной службы, которые будут интегрированы в доклад к Стратегии по данному направлению. Все точки зрения будут проработаны и лягут в основу альтернативных путей развития страны, которые будут представлены в докладе к «Стратегии 2030».