Мнения

Эксперты оценили, как изменится Минздрав после обновления правительства

10 Май

Перед министром здравоохранения РФ стоят новые задачи по улучшению всей системы, поэтому после назначения нового правительства ведомство может ждать незначительный пересмотр структуры и пересмотр состава, считают опрошенные РИА Новости эксперты.


Госдума на пленарном заседании во вторник проголосовала за утверждение Дмитрия Медведева премьер-министром России. Чуть позже пресс-служба Кремля сообщила, что президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Медведева премьер-министром.

Медведев предложил назначить Ольгу Голодец вице-премьером, курирующим вопросы культуры и спорта. В предыдущем составе правительства она занималась социальным блоком и культурой и сыграла важную роль в запуске программ по строительству и модернизации детских садов, созданию сети перинатальных центров и устройству сирот в семьи.

 В понедельник вышел указ Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В нем президент поручил обеспечить вхождение РФ в число пяти крупнейших экономик, обеспечить рост экономики выше мирового, инфляцию не выше 4%, увеличить объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом, обеспечить ипотеку в 8% для семей со средним достатком, нарастить строительство жилья до 120 миллионов квадратных метров в год, обеспечить повышение продолжительности жизни до 78 лет, а к 2030 году — до 80 лет.

Новый акцент в работе

«Конечно, министерству необходимо развиваться. Сделано очень много за последние годы для развития системы здравоохранения, но… мы должны обратить внимание на очень важный акцент: он (должен быть) не на системе развития здравоохранения, а именно на развитии вопросов здоровья человека. Этот акцент, к сожалению, у нас в России пока не в полной мере реализуется. Как раз-таки следующий этап тех вопросов, которые решают коллеги, мог бы быть сконцентрирован именно на этом», — отметил директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков.

Он отметил, что акцент на развитии здоровья человека предполагает значительно более глубокое межведомственное взаимодействие с целью достижения результата.

«Это новые подходы, новые приоритеты, которые, конечно, в большой и сложной системе здравоохранения тяжело принимать, воспринимать. Наверное, в структуре возможны определенные изменения, наверное, в приоритетах с точки зрения работы тоже будут изменения. По тому, что мы видели в послании (президента РФ Владимира) Путина, расставлены четкие акценты, связанные и со здоровьем, и с вопросами в части экологии, которые все между собой взаимосвязаны», — отметил эксперт.

По его словам, ставка, с учетом всех экономических и политических сложностей, должна делаться на человека. А это значит, что должны не только создаваться предприятия и новые рабочие места, но должно и уделяться внимание вопросам здоровья, потому что «когда человек физически и морально здоров, он имеет возможность реализовать свой потенциал». Конечно, министерство здравоохранения является одной из ключевых звеньев для решения этой задачи», — сказал он.

Направления работы

Структурные изменения в Минздраве произойдут, но вряд ли они будут значительными, считает сотрудник кафедры управления и экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Фарит Кадыров.

«Она (структура – ред.) наверняка будет меняться, потому что появляются новые серьезные задачи: онкология, серьезный вопрос, связанный с телемедициной, бережливой поликлиникой, демографические процессы и так далее. Поэтому, наверное, какие-то структурные изменения будут происходить, но я не думаю, что они будут фундаментальными. Это некие рабочие моменты. Другое дело, что когда… (происходит) переназначение министра, как правило, тогда и происходят некие структурные преобразования. Кардинального ничего я бы не стал ждать», — сказал Кадыров.

По его словам, действующий министр и министерство в целом хорошо себя проявило.

Новые менеджеры

Для выполнения новых задач потребуются новые руководители, которые будут владеть новыми подходами и методиками для достижения установленных результатов, считает Калмыков.

«Специалисты, которые имеют значительный опыт управления, в том числе и в негосударственном секторе, потому что за последние годы негосударственный медицинский сектор в России накопил серьезнейший опыт, который далеко еще не везде еще применяются в бюджетной сфере. Здесь могут появиться новые фигуры, если министерство будет бороться за хороших топ-менеджеров, которые могут выстраивать эффективную работу, сделать клиентоориентированный подход в некоторых случаях», — отметил эксперт.

По мнению Калмыкова, в госструктурах не всегда понимают, как это правильно сделать, но сотрудники компаний, которые борются за клиентов и обеспечивают определённый уровень сервиса, думают иначе.

«И здесь, конечно, возможен приход и топ-менеджеров и от коммерческого сектора, и приглашение специалистов, которые имеют компетенции для реализации задач по цифровой экономике, потому что за один день этому не научиться… Поэтому возможно изменение соответствующих кадров», — добавил Калмыков.

Новый министр

По мнению эксперта, для исполнения задач по повышению эффективности министерства должна будет серьезно обновляться команда, но ее состав зависит от того, кто займет пост министра.

Говоря о том, сможет ли сохранить свой пост Вероника Скворцова, занимающая пост министра здравоохранения с 2012 года, Калмыков отметил, что это будет зависеть от организации работы в ведомстве.

«Сейчас именно сверхконкретных, глобальных ошибок именно в коротком периоде она не допускала, с одной стороны. С другой стороны, стоит вопрос о вызовах дальнейшего периода, и на них нужно ответить. На них может ответить как имеющийся министр, возможно, обновляя частично свою команду, усиливая ее, так возможно и изменения позиции, реализация тех же самых задач уже новой фигурой. Здесь вопрос, какое предложение будет сформировано… министр формирует свою позицию не только из текущего процесса исполнения обязанностей, но и из того, каким образом он видит в случае переназначения дальнейшие шаги. Здесь все очень непредсказуемо», — сказал Калмыков.

Фарит Кадыров отмечает, что Скворцова в период пребывания на посту министра стала руководителем «ряда серьезных организаций межправительственных в части здравоохранения, поэтому, конечно, есть основания для того, чтобы ее (на посту министра) оставить».
РИА Новости https://ria.ru/society/20180510/1520266504.html


Николай Калмыков © 2015