В четверг, 31 марта, «Ведомости» сообщили о возможной ликвидации Федеральной миграционной службы. По информации источников издания, одним из вопросов на заседании совета безопасности, которое прошло в четверг, могла быть реорганизация или даже ликвидация ФМС.
Такая возможность прежде уже обсуждалась, феврале этого года этот вопрос был передан на доработку в Совет безопасности. По словам одного из собеседников издания, рассматривается вариант передачи функции миграционного контроля в ФСБ или МВД. Остальные функции, в частности, регулирование трудовой миграции и программы переселения соотечественников будут переданы Министерству труда и социальной защиты и Федеральному агентству по делам национальностей.
По его словам, для этих преобразований будет предусмотрен трехлетний переходный период. Причиной же таких системных изменений называют необходимость экономии средств из бюджета. Источник «Ведомостей» в Кремле допустил, что проработка вопроса о будущем этой службы может быть поручена правительству.
В итоге на заседании обсуждалась миграционная политика, и действительно звучали предложения об изменениях полномочий Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. По словам секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева, под этими предложениями есть основа, однако в этот раз никакого решения принято не было.
Директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков считает, что реорганизация ФМС возможна: «В целом, конечно, отдельные функции, которые закреплены за ФМС, могли бы быть переданы другим структурам. Не факт, что стоит говорить о ликвидации, но можно разгрузить ее от отдельных задач, распределив их. Это вполне возможный вариант развития событий».
По мнению эксперта, особенно важно, чтобы качественно был проработан вопрос о том, какие функции и как будут передаваться. «Вот перечисляются Минтруд, ФСБ, и здесь, наверное, стоит говорить о Роструде, который входит в Минтруд и выполняет ряд перекликающихся функций, и его тоже стоит иметь в виду», — считает он.
При этом Николай Калмыков особенно подчеркивает, что первоочередной задачей является не запутать граждан. «Если чиновники найдут способ, как выполнять ту же работу меньшими усилиями — молодцы», — говорит эксперт.
«Если говорить о перераспределении отдельных функций и задач, а не о ликвидации службы, то я думаю, это может сэкономить средства. Вместе с этим повысится нагрузка на другие службы, к примеру, тому же ФСБ не до конца по профилю задачи, связанные с подобным миграционным контролем, хотя они пересекаются и дублируются в некоторых случаях. Наверное, это должно сэкономить количество людей, тем более ФМС и так недостаточно укомплектована кадрами, и из-за этого не всегда может справляться с полным объемом задач. Поэтому если отдельные функции удастся передать другим службам, это позволит», — резюмирует директор Экспертно-аналитического центра академии.
Специалист по вопросам миграции, ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлия Флоринская в беседе с «Полит.ру» рассказала, почему отрицательно оценивает возможность реорганизации или ликвидации ФМС: «Я оцениваю такую перспективу отрицательно. У меня нет иллюзий, что ФМС работает идеально, это далеко не так, но какие-то вещи более менее налажены», — говорит она, добавляя, что любая реорганизация работающего механизма всегда вносит сложности.
Подробнее: http://polit.ru/article/2016/04/01/utro_01_04/